您所在的位置: 網(wǎng)站首頁 > 新聞中心 > 子公司動態(tài)
4月29日，省級掃黑辦主任視頻會議召開。這是掃黑除惡常態(tài)化啟動后第一次省級掃黑辦主任會議。
中央政法委秘書長、全國掃黑辦主任陳一新強(qiáng)調(diào)，今年是常態(tài)化掃黑除惡的開局之年，全國掃黑辦要堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭的重要指示精神，按照全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭總結(jié)表彰大會部署和郭聲琨同志要求，打好常態(tài)化組合拳，重點(diǎn)抓好十件事，努力實(shí)現(xiàn)掃黑除惡常態(tài)化，確保城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂。
中央紀(jì)委常委、國家監(jiān)委委員崔鵬，中央政法委副秘書長景漢朝、白少康、王洪祥，最高人民法院副院長楊萬明，最高人民檢察院副檢察長陳國慶，司法部副部長劉志強(qiáng)，各省級掃黑辦主任、副主任出席會議。
小編在此帶來會議的詳細(xì)介紹。
一、常態(tài)化掃黑除惡已拉開序幕
今年以來，全國掃黑辦認(rèn)真貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求，大膽探索創(chuàng)新，推動掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向常態(tài)化方向發(fā)展。
——常態(tài)化掃黑除惡的大思路已經(jīng)明確。以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確指示要有與黑惡犯罪長期斗爭的思想準(zhǔn)備，要求常態(tài)化、機(jī)制化開展掃黑除惡，為深入持久開展掃黑除惡指明了方向。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)指導(dǎo)意見，明確了常態(tài)化、機(jī)制化開展掃黑除惡斗爭的總體要求和重大舉措。在全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭總結(jié)表彰大會上，郭聲琨同志對建立健全六項(xiàng)工作機(jī)制、常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭作出了全面部署。
——強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立。三年專項(xiàng)斗爭結(jié)束后，掃黑除惡工作轉(zhuǎn)入常態(tài)化。為加強(qiáng)對常態(tài)化掃黑除惡的領(lǐng)導(dǎo)，參照原有全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組組成和分工，黨中央決定成立全國掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，實(shí)現(xiàn)了掃黑除惡常態(tài)化運(yùn)行的組織保障。
——常態(tài)化的打擊整治行動已經(jīng)展開。全國掃黑辦新掛牌督辦了10起涉黑涉惡案件，帶動各地公安機(jī)關(guān)新偵辦了164個涉黑涉惡組織。中央紀(jì)委國家監(jiān)委、中組部、中宣部分別研究制定了具體政策，在常態(tài)化懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”、持續(xù)防范整治“村霸”問題、打擊整治利用網(wǎng)絡(luò)媒體實(shí)施違法犯罪等方面采取了新措施。結(jié)合全國政法隊(duì)伍教育整頓，新立案查處了一批涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。這些扎實(shí)精準(zhǔn)的常態(tài)化新舉措，震懾了違法犯罪分子，讓廣大人民群眾看到了黨和政府“堅(jiān)持打、不停步”的堅(jiān)定決心和信心。
各省（區(qū)、市）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，乘勢而上，常態(tài)化工作謀劃早、動作快、步子實(shí)，呈現(xiàn)出三個鮮明特點(diǎn)。
——重視程度高。各省（區(qū)、市）黨委政府把常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭作為重要政治任務(wù)，列入重要議事日程，黨委常委會專題研究謀劃，均以?。▍^(qū)、市）“兩辦”名義出臺了常態(tài)化工作意見，有的還將以人大常委會名義頒布常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭的決定。
——工作舉措實(shí)。各省級層面掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制基本成型，在防范整治、舉報獎勵、依法嚴(yán)懲等方面不斷發(fā)展完善。有的?。▍^(qū)、市）探索建立常態(tài)化線索集中處置中心；有的部署開展社會治安、經(jīng)濟(jì)民生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村三大領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動；有的依托大數(shù)據(jù)分析，建立職業(yè)放貸人名錄，精準(zhǔn)打擊網(wǎng)絡(luò)套路貸犯罪；有的針對傳統(tǒng)治安“亂點(diǎn)”和新型治安“難點(diǎn)”，建立了聯(lián)席會商研判整治長效機(jī)制。
——開局戰(zhàn)果好。各地始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，對潛藏蟄伏的黑惡勢力窮追猛打，對群眾反映強(qiáng)烈的苗頭性問題露頭就打。有的省（區(qū)、市）今年新打掉一批涉黑涉惡組織；有的連續(xù)掛牌一批重點(diǎn)案件，黨政領(lǐng)導(dǎo)包案推動取得重大突破；有的一季度行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治已立案偵查一大批案件。各省級掃黑辦作出的有益探索，為今年掃黑惡除惡常態(tài)化開拓了思路、積累了經(jīng)驗(yàn)，值得認(rèn)真總結(jié)推廣。
二、今年常態(tài)化掃黑除惡要抓好十件事
今年全國掃黑辦推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想，按照全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭總結(jié)表彰大會的部署要求，建立健全六項(xiàng)常態(tài)化工作機(jī)制，加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，抓住關(guān)鍵點(diǎn)，打好組合拳，始終保持對黑惡勢力違法犯罪的高壓態(tài)勢，不斷加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治，綿綿用力、久久為功，努力實(shí)現(xiàn)掃黑除惡常態(tài)化，確保城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂。
今年全國掃黑辦推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，重點(diǎn)要抓好十件事：
第一件事：要追捕一批“漏網(wǎng)之魚”。專項(xiàng)斗爭期間，有的黑惡勢力懾于強(qiáng)大聲勢，潛逃蟄伏或洗白變異，企圖逃避打擊。要把徹底肅清黑惡勢力作為常態(tài)化開局之年的重中之重，組織開展追捕“漏網(wǎng)之魚”行動，鎖定一批追捕目標(biāo)，做到除惡務(wù)盡。繼續(xù)開展境外追逃行動，特別是對專項(xiàng)斗爭期間潛逃境外、尚未歸案的逃犯，要緊盯不放、窮盡一切手段將其繩之以法。對近期潛逃的，要發(fā)動群眾、懸賞追捕，千方百計(jì)將其緝拿歸案。對洗白變異的，要抓住政法隊(duì)伍教育整頓契機(jī)，廣泛發(fā)動知情人舉報，持續(xù)追捕深挖，盡快取得突破。
第二件事：要起底一批重點(diǎn)線索。今年以來，12337智能化舉報平臺接收了一大批線索。對指向明確的涉黑涉惡及“保護(hù)傘”線索，全國掃黑辦將組織開展線索直核行動，每季度組織一次線索核查情況抽查，每半年直接核查100條線索，并將重點(diǎn)線索核查情況作為政法隊(duì)伍教育整頓中央督導(dǎo)的重點(diǎn)內(nèi)容。各省級掃黑辦也要拉單列表，直接核查一批重點(diǎn)線索，并明確由市級兜底，組織提級核查或交叉核查，是涉黑涉惡及“保護(hù)傘”的必須推動成案，涉嫌其他違法犯罪的要依法處理。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)線索核查紀(jì)委書記、公安“三長”負(fù)責(zé)制，對敷衍核查的要結(jié)合教育整頓予以嚴(yán)肅問責(zé)。落實(shí)舉報人獎勵和保護(hù)措施，堅(jiān)決防止黑惡勢力反撲報復(fù)舉報人的案事件發(fā)生。
第三件事：要深查一批“保護(hù)傘”。自開展全國政法隊(duì)伍教育整頓以來，全國政法干警違紀(jì)違法問題舉報平臺已接到一批線索，有一部分是涉嫌充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”的問題，這警示我們，涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”還需繼續(xù)深挖徹查。要回溯倒查，對專項(xiàng)斗爭期間未查深查透的案件，逐案復(fù)查、交叉互查、提級核查，再殺一個“回馬槍”。要循線深挖，從政法隊(duì)伍教育整頓查處的對黨不忠誠、不老實(shí)的“兩面人”中，從執(zhí)法司法腐敗案件中，從黨的十八大以來不收斂不收手的腐敗行為中，循線對比碰撞，依紀(jì)依法再深挖徹查一批為黑惡分子站臺撐腰、提供庇護(hù)的“保護(hù)傘”。對新立案偵查的涉黑涉惡案件，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和政法機(jī)關(guān)要同向發(fā)力，掃黑辦、政法隊(duì)伍教育整頓辦要密切配合，堅(jiān)持“雙專班辦案”等工作機(jī)制，確保將黑惡勢力及其“保護(hù)傘”一網(wǎng)打盡。
第四件事：要精辦一批大要案。嚴(yán)格依法辦案，堅(jiān)持證據(jù)裁判原則，堅(jiān)持正當(dāng)程序，堅(jiān)持正確適用法律，既不“拔高”也不“降格”，把每一起案件都辦成鐵案。對涉黑案件和重大涉惡案件依法加強(qiáng)辦案指導(dǎo)，確保不枉不縱。緊盯“黑財(cái)”不放，推動各地開展執(zhí)行攻堅(jiān)行動，加大“黑財(cái)”執(zhí)行力度，做到“顆粒歸倉”。對新辦的涉黑涉惡案件，要同步打財(cái)斷血，同時注重保護(hù)合法財(cái)產(chǎn)、合法經(jīng)營，服務(wù)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。
第五件事：要持續(xù)防范和整治“村霸”。當(dāng)前，全國村（社區(qū)）“兩委”正在開展集中換屆工作，這既是對專項(xiàng)斗爭成果的重要檢驗(yàn)，也是推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭的重要契機(jī)。要結(jié)合每年排查整頓軟弱渙散村黨組織，健全縣級領(lǐng)導(dǎo)班子包鄉(xiāng)走村入戶制度，持續(xù)防范和整治“村霸”。推動加強(qiáng)民主管理監(jiān)督和協(xié)商，完善村規(guī)民約，涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)，提升群眾防范黑惡勢力違法犯罪的能力，讓黑惡勢力在農(nóng)村無處生根。
第六件事：要深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治。專項(xiàng)斗爭期間開展的十大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治取得了積極進(jìn)展，特別是信息網(wǎng)絡(luò)、交通運(yùn)輸、工程建設(shè)、自然資源四個行業(yè)領(lǐng)域發(fā)出了2.5萬份“三書一函”，整治任務(wù)還很艱巨，人民群眾充滿期待。今年要在12337智能化舉報平臺開通重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域涉黑涉惡亂象舉報功能，推動這四個重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展一次“大掃除”，切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難題。強(qiáng)化部門聯(lián)動，推動有關(guān)成員單位制定深化行業(yè)整治的方案，明確任務(wù)分工，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管的工作格局。強(qiáng)化打防結(jié)合，集中打掉一批群眾反映強(qiáng)烈的電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪，打掉一批車匪路霸、嚴(yán)重超限超載等違法犯罪，打掉一批工程建設(shè)領(lǐng)域惡意競標(biāo)、強(qiáng)攬工程等違法犯罪，打掉一批涉礦產(chǎn)資源開發(fā)利用保護(hù)、集體土地使用等違法犯罪。以案為鑒，健全完善日常監(jiān)管、源頭治理機(jī)制，鏟除黑惡勢力滋生土壤。全國掃黑辦將會同四大行業(yè)領(lǐng)域成員單位，加強(qiáng)對“三書一函”整改工作的督導(dǎo)檢查，確保真整改、真落實(shí)。各省級掃黑辦在抓好四大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治的同時，對本地存在突出問題的其他行業(yè)領(lǐng)域，也要配合“三書一函”制發(fā)單位開展整治情況聯(lián)合檢查，防止“紙面整改”。
第七件事：要掛牌督辦一批重點(diǎn)案件。全國掃黑辦今年初掛牌督辦了10起重大涉黑涉惡案件，下一步還要從推進(jìn)有難度的大要案件中，再掛牌一批案件，并通過領(lǐng)導(dǎo)包案、定期調(diào)度、研究指導(dǎo)、公開征集線索等方式，既給辦案主體責(zé)任單位加油鼓勁，又精準(zhǔn)指導(dǎo)解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。各省級掃黑辦今年也要掛牌督辦3至4起案件，推動攻堅(jiān)克難。
第八件事：要督導(dǎo)推動一批重點(diǎn)地市。5月底前，各省級掃黑辦要研究確定一個群眾舉報線索多、行業(yè)問題多的地市報全國掃黑辦，作為重點(diǎn)地市加強(qiáng)督導(dǎo)。全國掃黑辦要通過特派督導(dǎo)、通報、約談等方式，督導(dǎo)重點(diǎn)地市補(bǔ)齊短板、迎頭趕上。各省級掃黑辦也要確定一批重點(diǎn)縣（區(qū)、市），加強(qiáng)督導(dǎo)指導(dǎo)，提高常態(tài)化掃黑除惡整體水平。
第九件事：要選樹一批掃黑除惡常態(tài)化先進(jìn)典型。動態(tài)掌握各地常態(tài)化斗爭情況，每年通報表揚(yáng)一批省級掃黑除惡先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并推薦其在新時代政法工作創(chuàng)新交流會上發(fā)言展示。各地各有關(guān)部門要及時選樹一批掃黑除惡常態(tài)化先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。
第十件事：要掀起一波宣傳熱潮。常態(tài)化掃黑除惡要保持輿論宣傳的熱度，充分彰顯黨中央掃除黑惡勢力的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。適時召開新聞發(fā)布會，及時發(fā)布全國掃黑辦新推出的重大舉措、新掛牌督辦的重點(diǎn)案件，有效回應(yīng)群眾關(guān)切。加大掃黑除惡專項(xiàng)斗爭網(wǎng)上展覽館的宣傳力度，推動把《掃黑除惡——為了國泰民安》政論片作為鮮活的警示教材，陸續(xù)播出4至5部掃黑除惡題材影視劇，讓“正義必勝”理念深入人心?！斗从薪M織犯罪法》頒布后，要積極開展普法宣傳、以案說法，增強(qiáng)群眾運(yùn)用法律武器與黑惡勢力作斗爭的勇氣。
三、全國掃黑辦要堅(jiān)持和完善四項(xiàng)工作制度
全國掃黑辦要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)斗爭期間的好經(jīng)驗(yàn)好做法，立足新形勢新任務(wù)新要求，健全完善工作制度，充分發(fā)揮統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)、督導(dǎo)督辦、考評激勵、宣傳引導(dǎo)、引領(lǐng)帶動等職能作用，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)小組參謀助手，推動常態(tài)化工作走深走實(shí)。
——堅(jiān)持和完善調(diào)查研究制度。全國掃黑辦主任和副主任每年要開展一次蹲點(diǎn)帶片調(diào)研，研究謀劃階段性重點(diǎn)工作任務(wù)。注重開展微服私訪、隨機(jī)調(diào)研，及時掌握第一手真實(shí)情況。善于開展第三方調(diào)研，從不同視角剖析常態(tài)化掃黑除惡的焦點(diǎn)難點(diǎn)問題，為謀劃工作提供智力支持。
——堅(jiān)持和完善工作聯(lián)動制度。全國掃黑辦要加強(qiáng)對下指導(dǎo)，督促推動工作，幫助解決實(shí)際困難。各省級掃黑辦要及時報告工作進(jìn)展情況，總結(jié)提煉創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。推動各部門既履行好主責(zé)主業(yè)，又加強(qiáng)協(xié)同配合，形成常態(tài)化的“一盤棋”工作格局。
——堅(jiān)持和完善日常運(yùn)轉(zhuǎn)制度。適時召開全國掃黑辦主任會議，研究常態(tài)化重點(diǎn)工作，增強(qiáng)工作指導(dǎo)性、針對性、實(shí)效性。
——堅(jiān)持和完善考評獎懲制度。全國掃黑辦原則上每半年向全國掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組報告一次戰(zhàn)果，同時通報給各?。▍^(qū)、市）掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組。將掃黑除惡常態(tài)化納入平安中國建設(shè)考核重點(diǎn)內(nèi)容。
各省級掃黑辦要參照全國掃黑辦做法，配強(qiáng)工作力量、健全完善機(jī)制，確保各項(xiàng)工作盡快落地見效。
來源：最高人民檢察院